黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這對我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國具有重大意義。深入分析世界科技發(fā)展新趨勢、新特點和國家重大戰(zhàn)略需求，理清我國科技發(fā)展的方向與著力點，有助于牢牢抓住和把握新科技革命的歷史機遇，實現(xiàn)我國科技跨越發(fā)展，為走中國特色自主創(chuàng)新道路提供戰(zhàn)略支撐。

世界科技發(fā)展呈現(xiàn)新特點新趨勢

當(dāng)今世界科技正呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢和特征，孕育著新一輪科技革命?？萍及l(fā)展呈現(xiàn)多點突破、交叉匯聚的態(tài)勢，大數(shù)據(jù)科學(xué)成為新的科研范式，人類可持續(xù)發(fā)展的重大問題成為全球科技創(chuàng)新的焦點。世界各國更加重視利用科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點，一些重要科學(xué)問題與關(guān)鍵技術(shù)發(fā)生革命性突破的先兆已顯。大數(shù)據(jù)浪潮、信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，以及能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破，將催生新的產(chǎn)業(yè)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命性變革。

能源與資源領(lǐng)域面臨再次轉(zhuǎn)型和革命。現(xiàn)代社會將實現(xiàn)由主要依賴化石能源向依靠核能、新能源的逐步轉(zhuǎn)變。能源輸送效率、穩(wěn)定性、安全性和智能化技術(shù)將全面提升，多種能源將實現(xiàn)互補與系統(tǒng)融合，信息技術(shù)與新能源相結(jié)合將產(chǎn)生新型工業(yè)模式。

信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的新時代正在到來。新型信息功能材料、器件和工藝不斷創(chuàng)新，智能傳感器、大數(shù)據(jù)存儲將取得突破。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的興起促使信息技術(shù)滲透方式、處理方法和應(yīng)用模式發(fā)生變革，促進人機物融合，消費者將在更大程度上參與設(shè)計和制造過程，甚至成為生產(chǎn)過程的一個重要環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給發(fā)展。高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高效安全、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主題；生命科學(xué)重大理論創(chuàng)新成果推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生物組學(xué)和動植物分子設(shè)計育種已成為農(nóng)業(yè)科技的前沿和熱點。

人口健康領(lǐng)域孕育重大理論突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人類基因組及其在生命過程中的功能調(diào)控，特別是細(xì)胞命運調(diào)控機制等基本問題面臨重大理論突破；傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)模式正在發(fā)生深刻變化，健康醫(yī)學(xué)將迎來全新發(fā)展機遇。

材料與制造領(lǐng)域凸顯綠色和智能。材料設(shè)計與性能預(yù)測科技發(fā)展迅速，環(huán)境協(xié)調(diào)和低成本合成制備技術(shù)受到重視，材料制造的工藝、流程以及結(jié)構(gòu)與性能關(guān)系的研發(fā)面臨新突破，材料更加綠色、高效、可循環(huán)利用。3D打印技術(shù)、人機共融的智能制造模式成為新的熱點。

生態(tài)與環(huán)境領(lǐng)域形成全球監(jiān)測與研究。全球范圍的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與系統(tǒng)模擬正在形成，全球生態(tài)與環(huán)境研究正逐步向可測量、可報告、可評價和可動態(tài)模擬的方向發(fā)展。

空間與海洋領(lǐng)域向縱深發(fā)展?？臻g探測向更深更遙遠的宇宙邁進，持續(xù)探索宇宙起源、演化、暗物質(zhì)暗能量的本質(zhì)；國際空間站主體建造完成，將不斷產(chǎn)生新的科學(xué)認(rèn)知和效益；圍繞國家安全與海洋權(quán)益、資源可持續(xù)利用和深海探索三大方向，建立基于生態(tài)系統(tǒng)的近海管理體系和走向深海大洋，海洋新技術(shù)突破正催生新型藍色經(jīng)濟的興起與發(fā)展。

發(fā)展需求助推重大科技突破

在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我國能源和資源短缺問題日益突出，制造業(yè)總體處于價值鏈低端，材料產(chǎn)業(yè)整體水平不高，關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度過高。解決這些問題，必須加快相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，加快重大科技突破。綜合判斷，未來5—10年我國在以下方面可能發(fā)生重大科技突破。

量子通信。量子通信可能在城域與城際兩個方向?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，形成新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在星地量子通信和星地量子力學(xué)完備性實驗檢驗等空間量子實驗方面，我國有望在國際上率先取得突破，取得重大成果。

自主可控的基礎(chǔ)軟硬件平臺。信息技術(shù)領(lǐng)域以重大信息化應(yīng)用和系統(tǒng)整機為牽引，以重大產(chǎn)品為目標(biāo)，攻克并掌握核心器件、高端通用芯片和操作系統(tǒng)軟件的關(guān)鍵技術(shù)，全面形成核心電子器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品的自主發(fā)展能力，扭轉(zhuǎn)我國基礎(chǔ)信息產(chǎn)品在安全可控、自主保障方面的被動局面。

干細(xì)胞整體研究。我國干細(xì)胞部分科研成果已達到國際領(lǐng)先水平，有望在細(xì)胞命運調(diào)控的基礎(chǔ)理論方面取得突破，獲得多能干細(xì)胞的新技術(shù)；干細(xì)胞和再生醫(yī)學(xué)研究的大動物模型產(chǎn)業(yè)化前景明朗；干細(xì)胞轉(zhuǎn)化工作得到加強，將形成穩(wěn)定可靠的細(xì)胞治療技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化的臨床試驗與應(yīng)用。

先進材料。高性能鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的質(zhì)量有望達到世界先進水平。高鐵、核電、大飛機等國家重點工程的關(guān)鍵材料實現(xiàn)自給，并形成自主標(biāo)準(zhǔn)。鐵基超導(dǎo)體和納米孿晶強化等研究有望取得原創(chuàng)性重大突破，形成新理論，并可望獲得實際應(yīng)用。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，抓住新科技革命以及由此引發(fā)的新工業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，大幅提升自主創(chuàng)新能力，推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，推進協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。

大幅提升自主創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。加快推進國家科技重大專項，加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動性的關(guān)鍵共性技術(shù)突破。推動信息化和工業(yè)化融合，高起點建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，形成新的經(jīng)濟增長點，培育未來支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

抓住新科技革命和新工業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，搶占未來科技經(jīng)濟制高點。聚焦新工業(yè)革命的戰(zhàn)略領(lǐng)域方向，瞄準(zhǔn)可能發(fā)生革命性變革的重要基礎(chǔ)和前沿方向，凝練重大科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)問題，強化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大變革性創(chuàng)新，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得先導(dǎo)性成果，在科學(xué)原理層面取得原創(chuàng)性突破。

大力推進協(xié)同創(chuàng)新，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，明確不同創(chuàng)新主體的功能定位，完善協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，推動科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動科技與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動科教融合。

著力建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造激勵創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。保障科技投入持續(xù)增長，健全競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定支持經(jīng)費相協(xié)調(diào)的投入機制。健全科技人才競爭擇優(yōu)、開放流動機制，探索有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種分配方式。

（原載于《人民日報》 2013-01-07 07版)