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【中國科學(xué)報(bào)】把握戰(zhàn)略定位 掌舵前行方向
——中科院新時期發(fā)展戰(zhàn)略解讀（一）
編者按：黨的十八大明確提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。圍繞國家新要求，面對科技新發(fā)展，中科院明晰定位、認(rèn)清責(zé)任、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，進(jìn)行了新的戰(zhàn)略思考，作出了新的戰(zhàn)略部署。本報(bào)今起推出系列報(bào)道，解讀中科院的前行之思、前行之路。
■本報(bào)記者 丁佳
剛剛過去的2012年，對中國科學(xué)院院長白春禮來說是繁忙的一年。中科院的研究所開在哪里，他的足跡就到過哪里，而不論他走到哪里，有一件事是他一定會反復(fù)叮囑的。
“做好‘一三五’規(guī)劃落實(shí)工作，首先要明確自身定位問題，要清楚研究所的優(yōu)勢所在，在制定規(guī)劃時突出自己的特色；在選擇重大突破和重點(diǎn)培育方向時，更要有明確的科學(xué)目標(biāo)?！?/DIV>
當(dāng)前，在中科院各研究所正深入推進(jìn)的“一三五”規(guī)劃中，首當(dāng)其沖的一條就是進(jìn)一步凝練研究所的戰(zhàn)略定位。
“定位清晰，方向明確，事半功倍；定位不清，方向不明，事倍功半?！痹诎状憾Y看來，這是一個事關(guān)中科院前途命運(yùn)、決定中科院能否發(fā)揮好科技“火車頭”作用的關(guān)鍵命題，在新的形勢下尤其如此。
最需要思考的問題
誕生于1949年的中國科學(xué)院，始終與新中國的改革與發(fā)展相伴相生。從1950年至今，中科院依據(jù)國家在不同時期對科技發(fā)展需求的戰(zhàn)略選擇，先后五次調(diào)整了辦院方針。
時至今日，國內(nèi)外環(huán)境空前復(fù)雜，科技發(fā)展面臨著新的重大變革性突破，第三次工業(yè)革命成為熱點(diǎn)，國際科技競爭更加激烈，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求更加急迫、更加旺盛，2013年全社會研發(fā)投入將超過1萬億元，白春禮認(rèn)為，這些都是中科院發(fā)展的新機(jī)遇和有利條件。
但機(jī)遇與挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)并存，隨著國家創(chuàng)新體系各單元的加速發(fā)展，國家與社會對科技支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求和期望也越來越高。
2012年11月召開的黨的十八大就明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
與此同時，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位也在日益加強(qiáng)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)8687億元，其中，各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出為6579.3億元，已占據(jù)總量的75.7%。
那么，作為一家國立科研機(jī)構(gòu)，中科院的定位究竟應(yīng)該是什么？白春禮認(rèn)為，這是當(dāng)前最需要思考的一個問題。
“我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感?！彼f，“深入思考、準(zhǔn)確把握中科院在各類研究工作中的定位，不斷作出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)?！?/DIV>
有所為 有所不為
縱觀全球，世界上一些知名科研機(jī)構(gòu)都有著比較清晰的定位。以德國為例，該國的馬普學(xué)會主要從事大學(xué)不能做的、國際最前沿的基礎(chǔ)研究；弗勞恩霍夫協(xié)會作為歐洲最大的應(yīng)用科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，主要為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；而德國赫姆霍茲聯(lián)合會則從事受國家委托的前瞻研究和大科學(xué)裝置建設(shè)。
“國際經(jīng)驗(yàn)表明，科研機(jī)構(gòu)想要辦出特色、發(fā)揮更大作用、富有較大影響力，應(yīng)該有比較清晰的戰(zhàn)略定位，沒有一家機(jī)構(gòu)要‘包打天下’，就能‘包打天下’?！卑状憾Y覺得，中科院的發(fā)展也一樣要與時俱進(jìn)，有所側(cè)重，立足優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，做到“有所為，有所不為”。
對這樣的判斷，中科院許多基層研究所的負(fù)責(zé)人都深有體會。
中科院上海高等研究院院長封松林告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者：“每個研究所都要有自己的特色，如果定位不清楚，研究所就沒法發(fā)展?！?/DIV>
剛剛在去年底通過驗(yàn)收的上海高研院，就是一家“另類”的科研機(jī)構(gòu)。這個專為解決科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”而成立的綜合性科學(xué)技術(shù)研發(fā)載體通過開展原始創(chuàng)新研究，致力于為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供集成技術(shù)解決方案。
在3年籌建期間，上海高研院集中力量開展了智慧低碳城市、頁巖氣轉(zhuǎn)化利用、小型渦噴發(fā)動機(jī)等相關(guān)技術(shù)的攻關(guān)，并出臺一系列舉措，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“無縫對接”，確?？蒲谐晒宰羁焖俣葘?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
事實(shí)證明，上海高研院的“勁兒”使對了地方。3年來，研究所不但在上海站穩(wěn)了腳跟，還將中國石化、中國神華、索尼、英國石油等國內(nèi)外知名企業(yè)吸引到了申城，不斷促進(jìn)著國家創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系的緊密結(jié)合。
不變的主線
2012年底，美國《科學(xué)》雜志公布了年度十大科學(xué)突破，由中科院高能物理研究所主導(dǎo)完成的大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)成果上榜。《科學(xué)》雜志認(rèn)為“中微子物理可能會代表粒子物理學(xué)的未來”。
“我們在9到10年前選準(zhǔn)了方向，趕上了熱點(diǎn)，才奠定了今天的領(lǐng)先地位?！备吣芩L王貽芳感慨，“定位對科研機(jī)構(gòu)來說極其重要，它幾乎決定著一家研究所的一切問題?！?/DIV>
王貽芳告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，高能所的核心定位就是要發(fā)展成國際高能物理研究中心之一，同時還要辦成一個多學(xué)科的大型綜合研究基地。
實(shí)際上，這樣的道路選擇與國際上一些成功的大型高能物理中心的發(fā)展軌跡有些不謀而合。高能所從北京正負(fù)電子對撞機(jī)起家，從單純的高能物理研究開始，為滿足國家科技發(fā)展需求，逐步開展了同步輻射、散裂中子源等大型科學(xué)裝置的研制，為國內(nèi)各科研單位提供著設(shè)備和技術(shù)方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不僅如此，高能所在大型裝置研制過程中掌握的技術(shù)，也向企業(yè)進(jìn)行了充分的技術(shù)轉(zhuǎn)移。工業(yè)CT、輻照加速器、醫(yī)療成像設(shè)備等，都是技術(shù)產(chǎn)品化的成功案例。
與此同時，高能所也并未停止基礎(chǔ)研究工作?！拔覀儾粫⒆约旱难芯吭趶V度方面鋪得那么開，而是充分利用資源，選一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)?！蓖踬O芳說，“親身從事基礎(chǔ)研究，可以幫助我們更好地理解用戶需求，更好地為他們服務(wù)?！?/DIV>
中科院的100多家研究所，盡管學(xué)科門類各不相同，研究內(nèi)容千差萬別，但都有著一個共同的特點(diǎn)，那就是始終在創(chuàng)新科技，服務(wù)國家，造福人民。
正如白春禮所說的那樣：“中科院的戰(zhàn)略選擇必須體現(xiàn)新時期國家的新要求，但堅(jiān)持立足國家重大需求、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)不能變，堅(jiān)持遵循科技發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的本質(zhì)也不能變。”
《中國科學(xué)報(bào)》 (2013-01-22 第1版 要聞)
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