深化科研管理體制改革，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“中國夢”提供強有力的科技支撐，離不開風清氣正的科研創(chuàng)新環(huán)境和隊伍。作為國家戰(zhàn)略科技力量，中國科學院在推進黨風廉政建設和反腐敗工作方面做了哪些工作？院黨組如何落實黨風廉政建設主體責任？帶著這些問題，《中國紀檢監(jiān)察報》記者近日采訪了中科院黨組書記、院長白春禮—— 

　　記者：加強反腐倡廉建設是中科院改革創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。請問中科院黨組在落實主體責任方面有哪些做法？ 

　　白春禮：中科院黨組自覺強化責任擔當，系統(tǒng)謀劃、全面部署、推動落實，帶頭做黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。近期推進的主要工作有： 

　　一是系統(tǒng)謀劃未來五年反腐倡廉工作。院黨組今年兩次專題研究并召開一系列座談會，研究制定了貫徹落實懲防體系《工作規(guī)劃》實施辦法，明確了中科院反腐倡廉建設的總體思路、工作機制、重點領域、主要舉措和職責分工。 

　　二是全面部署今年和今后一個時期重點工作。召開了全院黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對加強反腐倡廉工作，特別是履行好主體責任、監(jiān)督責任，提出了具體要求。 

　　三是構建責任體系逐級落實主體責任。根據(jù)院所長負責制的實際，明確各級領導班子承擔主體責任，法定代表人為第一責任人。通過責任分解、簽訂黨風廉政建設責任書將責任細化明確，通過反腐倡廉量化評價檢查督促“兩個責任”落實。目前，正制定責任追究的具體辦法。 

　　記者：加強和改進作風建設是推進各項事業(yè)順利發(fā)展的重要保證，也是落實主體責任的一個重要方面。請您介紹一下中科院黨組抓作風建設的有關情況。 

　　白春禮：不正之風是滋生腐敗的溫床，加強作風建設是反腐敗的治本之策。院黨組把加強和改進作風建設作為落實黨風廉政建設主體責任的重要內(nèi)容，堅持不懈地抓緊抓好。 

　　一是健全完善制度。院黨組制定了改進工作作風密切聯(lián)系群眾的12項要求，院屬各單位也結合實際制定了實施細則。圍繞落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，院機關和院屬單位研究制定了多項具體細化的實施辦法，對野外考察、“三公”經(jīng)費等作出規(guī)范。2013年，院機關會議費、公務接待費、因公出國（境）費、公車購置費、公車運行維護費比上一年分別下降47.2%、63.3%、6%、70%和33.6%。 

　　二是加強教育管理。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，組織開展了會風文風、調(diào)查研究等專項整治活動。出臺了院機關工作人員“十不準”、“十做到”和“首問責任制”，細化各部門工作職能和流程。將改進作風的通知要求、典型案例通過電子郵件發(fā)送給全院所有局級以上領導干部，并在重要時間節(jié)點向他們發(fā)送廉政提醒電子郵件予以提醒。 

　　三是強化監(jiān)督檢查。院黨組責成辦公廳會同監(jiān)審局牽頭，每年年底對全院作風建設情況開展檢查。將作風建設作為院內(nèi)部審計和巡視工作的重要內(nèi)容，進行日常監(jiān)督檢查，并在全院通報典型案例。 

　　記者：近年來，我國科技投入不斷加大，科研經(jīng)費管理受到社會普遍關注。中科院是如何加強科研經(jīng)費監(jiān)管的？ 

　　白春禮：中科院高度重視科研經(jīng)費監(jiān)管，采取教育引導、制度約束、強化監(jiān)督等多種措施，確保有限的資金用在科技創(chuàng)新的刀刃上。 

　　一是加強宣傳教育。堅持以科研骨干為重點對象，開展經(jīng)常性崗位廉政教育和警示教育。認真落實科研團隊負責人任前廉政談話等制度，幫助、督促科研人員樹立管好用好科研經(jīng)費的責任意識。 

　　二是強化內(nèi)審監(jiān)督。組織全院的內(nèi)部審計力量，持續(xù)開展科研經(jīng)濟業(yè)務真實性合法性審計，嚴查科研經(jīng)費使用中的違紀違法問題。目前已對92個所、1970個科研單元、11672個科研項目開展專項審計，爭取到2017年實現(xiàn)“雙覆蓋”，即全面覆蓋所有科研經(jīng)濟業(yè)務領域、基本覆蓋研究所主要科研團隊。 

　　三是開展風險防控。正在全面推進廉潔從業(yè)風險防控工作，爭取到2017年使風險防控領域逐步覆蓋重大決策、科研管理、基本建設、財務資產(chǎn)、人事教育、科技成果轉移轉化、科研道德建設等主要業(yè)務領域和管理行為。 

　　記者：中科院黨組在落實主體責任的同時，如何支持和推動紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任？ 

　　白春禮：一是院黨組成員帶頭自覺接受監(jiān)督。院黨組修改完善院領導議事規(guī)則，按中央要求調(diào)整分工，建立黨組與駐院紀檢組、黨組書記與紀檢組長溝通交流機制。院黨組成員帶頭嚴格執(zhí)行《廉政準則》，自覺接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。 

　　二是推動紀檢監(jiān)察部門聚焦反腐倡廉主業(yè)。對紀檢組、監(jiān)審局參與的議事協(xié)調(diào)機構進行全面清理，由過去的30余個精簡到6個。調(diào)整紀檢組長分工，不再分管非本職工作。在院機關機構調(diào)整、縮減編制的情況下，增加監(jiān)審局內(nèi)設機構、領導干部職數(shù)和人員編制，進一步加強紀檢監(jiān)察和巡視工作。在院屬單位紀委書記提名和考察環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮組局的主導作用，并實行紀檢組長約談制度。 

　　三是為案件查辦提供保障。院黨組對重要案件查辦及時聽取匯報，明確要求并堅決支持紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀辦案。進一步暢通信訪舉報渠道，在院網(wǎng)站首頁明顯位置增設“違法違紀舉報”板塊。 

　　四是強化巡視監(jiān)督。中科院于2007年啟動巡視工作，至2013年已完成對122個單位的首輪巡視任務。按照中央新部署新要求，及時調(diào)整巡視工作重點，突出領導班子、作風建設、反腐倡廉、科研管理等四項內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 

　　（原載于《中國紀檢監(jiān)察報》2014-07-19 01版）